在国际工程管理中,无效沟通常常会增加工程风险,降低管理效率,造成经济损失。工程项目是基于工程项目实施者和其他项目干系人紧密协作完成特定任务的过程。大型工程项目主要干系人包括业主、工程师、承包商、设计师,供应商、业主咨询顾问等。
对项目不同的利益、目标和要求,就要求他们之间及时、准确地沟通,以保证项目的顺利实施。影响项目参与方沟通的要素可以分为外部因素和内部因素,其中外部因素主要包括政治经济环境、项目技术苛求、市场环境、地理因素等;内部因素则主要包括:扣留信息、不良情绪、传达障碍、选择性理解、道德因素、伙伴关系等。本文仅讨论业主与承包商之间,以及业主与材料供应商的无效沟通风险及对策。
本文从业主的角度出发,结合工程项目实例,分析了业主材料供应商之间因无效沟通而产生的一系列影响工程实施的风险,并深入剖析道德风险等导致无效沟通的主要原因。
材料按时供应是保证工程施工按计划进行的前提和基础。工程项目材料采购模式主要有承包商采购材料,甲方供材和甲招乙供。工程项目中承包商采购材料为传统的材料采购模式,而业主有时为了降低成本,保证供应数量和提高质量,会采用甲方供材或甲招乙供的方式。甲方供材指以业主名义签订采购合同,由业主将材料移交承包商。承包商对材料的保管和使用负责,业主按约定的内容供应材料,对质量负责。
甲招乙供是一种新兴的材料采购模式,即按合同约定,由业主通过招标选定材料供应商,由供应商与承包商签订材料购销合同,一般用于采购某些用量大的材料。承包商采购材料方式下,业主不承担采购风险。
以下讨论甲方供材和甲招乙供两种模式下的风险:
(1)两种模式下业主与供应商无效沟通的共同风险及对策
1.业主与供应商无效沟通风险分析
业主在材料移交前对其供应时间、数量、质量负责,而材料供应链涉及业主、承包商及材料供应商,业主额外的风险也随之而来。主要风险包括:
1)材料价格风险。
业主签订采购合同与实际下订单之间,市场情况的变化可能导致材料生产成本变化。如果业主不及时就材料价格及供应问题与供应商沟通,供应商就会以各种理由调整供应该项目材料的生产计划。
2)进度风险。
材料或设备供应商由生产能力或信誉问题,造成材料或设备的供应与现场各相关承包商的施工进度不一致,业主为此承担进度风险。
3)经济风险。
业主承担伴随工期延误而来的经济风险,如窝工费、机械闲置费等,还有外部环境变化引发成品损失而产生的业主经济风险。
4)质量风险。
虽然业主在与供应商签订采购合同时明确了材料规格、技术指标等以保证材料质量,但业主与供应商在生产过程中须保持沟通,了解生产计划,并要求承包商提供材料样本并做现场检验。
下面以某甲招乙供项目为例说明业主因与材料供应商沟通失效造成的风险。某项目的幕墙玻璃采购为甲招乙供,内中庭上部与屋面相连接的地方由幕墙玻璃封闭。
三方签订合同与承包商根据施工进度下订单之间这段时间,市场价格发生了变化,而业主并未与玻璃供应商就价格问题协商,督促其安排生产,因此该玻璃供应商将此项目的玻璃生产计划拖后。此期间恰逢多雨天气,导致部分高层天花吊顶矿棉板被淋湿而报废,二装单位向幕墙承包商索赔,而幕墙承包商则以按时下定单并支付定金为由要求业主承担损失,并要求业主承担工期拖延的损失。
2.业主与材料供应商沟通风险的应对措施
业主与材料供应商无效沟通的外部因素包括签订的合同约束力不强,市场环境发生变化等;内部因素包括伙伴关系、传达障碍、道德因素等。业主可采取以下应对措施:
一是业主应充分考虑材料供应商的生产能力、资质及信誉,选择适当的材料采购价格,保证供应商正常利润。合同中明确调价条款,一旦市场环境发生变化,业主应就价格调整与材料供应计划及时与供应商协商沟通,保证材料供应。