风险是指经济活动中由于经济活动主体对未来事物认识的局限性、获得信息的不完备性以及事物本身未来的不确定性,使实际的结果与预期收益产生偏差,甚至使经济活动主体遭受一定的损失的可能性。风险不以人们的意志为转移,客观地存在于一切经济活动中。特别在项目投资开发中,由于各种因素影响,项目本身情况的变化和项目投资环境,以及项目市场前景的发展变化都有一定的不确定性,不同程度地存在一定的风险,造成投资收益比预期目标降低,甚至投资回收困难。因此,应该加强项目投资开发的风险管理与控制,减少和避免投资损失。
一、项目风险的特点
1.项目风险的客观性、普遍性
风险本质上是一种不确定性,它不以人的意志为转移并超越人的主观意识客观存在,在项目的整个实施过程中无所不在。人们只能在有限的空间和时间内对风险存在和发生的条件进行控制,在一定程度上降低其发生的概率和频率,在一定条件下采取措施来减少风险损失,而不能也不可能完全消除风险。虽然不同项目的风险不一样,但几乎所有的项目都有一定程度的风险,都面临着风险发生的不确定性,风险普遍地存在于一切项目活动中。
2.项目风险的可变性
在项目实施的过程中,风险的质和量是可变的,有些风险会得到控制,有些风险会发生并得到处理,随着项目的实施又会出现新的风险。特别在大型的项目中,由于项目实施周期长,涉及范围广,风险因素多,加上大量风险因素之间关系错综复杂的相互影响,风险的可变性将更加明显。
3.项目风险的可测性、可控性
项目风险虽是一种不确定性,但人们可以采用某些手段对其发生的概率及其造成的损失做出判断,对发生的风险进行预测和评估,运用一些技术和方法总结项目风险的动态规律,在此基础上通过采取有效的管理措施来控制风险发生的条件,减少风险的损失程度,使项目风险在一定程度上得到控制。
二、项目风险的主要来源及控制
不同项目的风险来源不一样,实际发生的风险有时是几种风险因素综合作用的结果。因此,风险来源分类很难有十分明确的界限,根据对项目风险来源一般性的研究,风险来源大致分为以下几类:
1.政策与环境风险:政策风险是项目实施过程中,由于国家、行业的主管部门对所实施的项目相关的政策、法律法规、规划或标准的更新、更改给项目所带来的风险。环境风险指项目实施所涉及的环境的变化给项目所带来的风险。对这类风险的管理和控制,首先要保证所实施的项目符合国家的产业政策,还应密切注意与项目相关的法律法规及标准可能发生的变化,收集相关气象、地质等方面的资料信息,超前做好防范工作。如是涉外项目还须了解项目涉及国家的法律法规,并对有关政局和社会的变化趋势进行分析。
2.技术风险:指项目的整个生命周期内,由于技术方面的原因所造成的风险。该风险具有偶然性和可控性,但对项目成败影响重大,表现形式多样。如技术的成熟度、先进性,来源的可靠性、合法性及适用性等存在的问题都可能带来风险。如技术不是十分成熟,产业化困难,可能造成除项目建设超计划投资、投产迟延或不能生产合格产品。如技术的先进性不能保证,项目建成后的产品市场没有竞争力、市场的开拓计划不能实施,影响投资收益。技术的来源不可靠不合法可能造成项目建成后不能适用有问题可能造成项目无法找到配套的工艺设备或合适的生产原料。控制技术风险的措施是多方面的,加强技术先进性、成熟性、适用性方面的调研和评估,特别在项目前期的调研论证和方案设计中把技术风险的防范作为重点。 3.市场风险:由于产品和原材料的市场价格及供需变化,产品的市场竞争能力等因素给项目造成的风险。该风险是竞争性项目最常遇到的风险,对项目的收益影响至关重要。避免或减少该风险必须采取综合性措施。一是前期做好市场调研,把握项目的产品市场和原材料市场的变化趋势;在选择时,注重项目产品的生命周期,避开进入衰退期的项目,选择具有市场生命力和发展前景的项目,避免市场风险。二是结合企业发展战略,做好产品市场定位,运用营销策略来降低或化解不利因素的影响,从而减少、降低市场风险。
4.管理风险:指项目管理过程中,由于管理层决策失误、战略调整等管理方面的因素造成的风险,是一种人为的风险,具有主观性、可控性,与项目的组织、管理实施有直接联系。对该类风险的控制重点在于制定切实可行的项目管理措施,在项目决策、管理方面采取科学的方法,制定合理的项目规划,使项目实施过程中的各个关键点都能得到有效的控制。